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Documents |
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Rapport de la réunion |
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Allocution d’ouverture du
Directeur Régional de Yamoussoukro |
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Allocution d’orientation du
Secrétaire Général |
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Communication. Thème : Etat
d’exécution du Plan d’Actions opérationnelles |
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Communication. Thème : Etat
de la production statistique en région |
Contribution.
Thème : Situation de la mise en œuvre des recommandations
du séminaire de renforcement des capacités des directions régionales de l’INS
(28 - 30 novembre 2007)
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Contribution.
Thème : Financement de la production statistique en région
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Contribution.
Thème : Encadrement des Directions Régionales et synthèses
des productions statistiques régionales
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Communication. Thème : Rapport de restructuration de
l’INS
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Annexe : Termes de référence
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Annexe : Liste des participants
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RAPPORT DE
INTRODUCTION
Du 07 au 08 octobre 2010, s’est tenue dans la salle des conférences du
Trésor de Yamoussoukro, la réunion du Conseil de Direction de l’INS. Cette réunion a vu la
participation du Directeur Général de l’INS,
le Secrétaire Général de l’INS, des Conseillers du DG, des membres du
Service Autonome de l’Audit Interne, des chefs de Département, des Directeurs
Régionaux et des Chefs de Division (Cf Liste de
présence).
I.
CEREMONIE D’OUVERTURE
La cérémonie
d’ouverture a débuté à 9 H 20 mn par les
interventions du Directeur Régional de Yamoussoukro, du Secrétaire Général
de l’INS et celle du Directeur Général.
Dans son allocution,
Monsieur TANOH Amani, Directeur Régional de
Yamoussoukro a souhaité la bienvenue à tous les participants et a émis le vœu
que le Conseil de Direction soit le point de départ de la redynamisation de la
production statistique en région.
A la suite du
Directeur Régional, le Secrétaire Général de l’INS a souhaité à son tour la
bienvenue à toute l’assistance et a remercié le Directeur de l’INS d’avoir
permis la tenue du Conseil qui est le troisième du genre. Après avoir rappelé
les objectifs de la réunion, le SG a remercié particulièrement l’UNFPA pour
l’appui constant que cet organisme du système des Nations Unies apporte à l’INS
et surtout pour avoir accepté de contribuer au financement de cette rencontre.
Le Secrétaire Général a souhaité que la rencontre soit un lieu d’échanges
fructueux.
Dans son discours
d’ouverture de la réunion, le Directeur Général a fait savoir que l’INS a
rempli sa mission au niveau des activités de sortie de crise. Désormais, l’INS
va jouer pleinement son rôle de production et de mise à disposition de données
statistiques.
II.
DEROULEMENT DES TRAVAUX
Les travaux de la
rencontre du Conseil de Direction se sont déroulés en séance plénière sous la
présidence du Directeur Général de l’INS. Six (6) communications ont été
présentées sur les thèmes suivants :
Ø l’exécution du Plan d’Action
Opérationnelle (PAO) de 2010 ;
Ø l’état de la production des
statistiques dans les régions ;
Ø la situation de mise en œuvre des
recommandations du séminaire de renforcement des capacités des directions
régionales ;
Ø le financement de la production
statistique en régions ;
Ø les perspectives de production en
région ;
Ø rapport du comité de
restructuration.
Avant les
communications, le SG a donné des informations au nom du Directeur Général. Ces
informations sont relatives :
· à la réhabilitation des locaux de
l’INS ;
· au renforcement des capacités de
mobilité ;
· au nouveau plan d’occupation des
locaux à
· à l’ajustement de l’organigramme de
l’INS ;
· aux cas de licenciement ;
· au renouvellement de l’assurance
maladie ;
· à la nomination du DG à
· à l’élaboration des documents de
gouvernance (manuel de procédures, rapport de restructuration) ;
· aux fonds destinés à la production
statistique ;
· au journal de l’INS ;
· à la confection de la liste
électorale
2.1
Exécution du PAO 2010
Le SG a abordé trois
points dans son exposé : le contexte d’élaboration du PAO, l’état de
réalisation des activités et les difficultés rencontrées et les
recommandations. Au niveau de la réalisation des activités le SG s’est
intéressé aux activités des départements de production.
2.2 Etat de la production des statistiques en régions
L’exposé a été fait
par le Directeur Régional de Yamoussoukro. Cet exposé a porté sur
l’organisation des Directions Régionales (attribution, organigramme, ressources
humaines), les travaux menés, les ressources, les difficultés et les
recommandations.
2.3 Situation de mise en œuvre des recommandations du
séminaire de renforcement des capacités des directions régionales ;
Le Directeur Régional
qui a fait l’exposé s’est appesanti sur l’état d’application des
recommandations du séminaire des 28, 29 et 30 novembre 2007à Yamoussoukro. Sur
vingt (20) recommandations, deux (2) ont été entièrement réalisées, six (6)
sont en cours de réalisation et 12 (douze) n’ont pas pu être réalisées.
Pour l’année 2011, un
paquet minimum d’activités a été proposé avec les tâches à réaliser, les
résultats attendus et un calendrier de réalisation.
2.4
Financement de la production
statistique en régions ;
Le Chef de
Département Budgets et Finances a fait un exposé en relevant le rôle important
des Directions Régionales, les conditions à remplir pour bénéficier des fonds
de production statistique, les engagements de
2.5 L’encadrement des directions régionales
L’exposé sur
l’encadrement des directions générales a été fait par le Conseiller Spécial du
DG chargé des Actions Régionales. Celui-ci a fait les perspectives à court
terme et les perspectives à long terme. A court terme, il faut mettre à
disposition des fonds pour les opérations majeures. A long terme, il faut
penser au logement des DR dans l’enceinte des Directions Générales. La phase
pilote commencera avec les Directions Régionales d’Abengourou, Daloa, Man et San Pedro. Par ailleurs, le Conseiller
spécial a évoqué le redéploiement du personnel de niveau AT et AD dans les DR.
A l’issue des exposés
les débats ont porté sur le rôle des Directeurs Régionaux, les conditions
de mise à disposition des fonds, la production des statistiques régionales et
leur diffusion, la signature des conventions avec les partenaires, la
collaboration entre les Directions régionales et les Départements de Production,
l’harmonisation des méthodologies à travers l’implication de
2.6 Rapport du comité de restructuration
Le rapport a été
présenté par le Chef de Département des Statistiques et Synthèses Economiques
rapporteur de la commission de restructuration. Après avoir relevé le contexte
et la justification de la restructuration, l’intervenant a traité le sujet en
deux chapitres : le diagnostic de l’INS,
les recommandations et les réformes.
Le diagnostic a porté
sur le système de management général, les ressources humaines et la formation,
la gestion logistique, budgétaire, comptable et financière, le système de
production et d’information statistique. Des recommandations issues du
diagnostic ont été faites dans l’intervenant.
Au cours des débats,
il a été évoqué des axes de réflexion notamment la signature de la convention
entre l’Etat de Côte d’Ivoire et l’INS, l’amélioration des ressources propres à
travers les projets exécutés.
III. RECOMMANDATIONS
Au terme des débats
les recommandations suivantes ont été faites :
1.
présenter l’exécution du PAO sous la forme d’un tableau d’exécution. A
cet effet, les services d’Ingénierie ont été invités à proposer un nouveau
format sous lequel le PAO doit être élaboré et évalué ;
2.
prendre des dispositions pour réhabiliter l’imprimerie de sorte à éditer
les documents et les productions de
l’INS ;
3.
effectuer les recrutements nécessaires dans les services de
production ;
4.
notifier le budget aux Départements et aux Directions Régionales et
faire un suivi régulier d’approvisionnement en ressources financières ;
5.
accélérer et achever les activités de centralisation et de gestion des
données de sorte à assurer la fluidité de la circulation des données ;
6.
construire les bâtiments des DR et des logements de fonction des
Directeurs Régionaux dans l’enceinte de ces locaux ;
7.
renforcer les fonds de production statistique destiné à garantir
l’établissement à temps des statistiques officielles obligatoires ;
8.
créer un fonds spécial de production statistique et de fonctionnement
pour les Directions Régionales afin d’assurer la production des statistiques
courantes en région ;
9.
améliorer le patrimoine de l’INS
en mentionnant dans les conventions signées lors des projets, les actifs qui
doivent devenir propriétés de l’INS ;
10.
prendre toutes les dispositions
utiles pour la signature de la convention entre l’INS et l’Etat de Côte
d’Ivoire ;
11.
améliorer les ressources propres
de l’INS à travers les projets
12.
appliquer la nouvelle répartition de la prime sur les
projets ;
13.
prendre toutes les dispositions
utiles afin que l’assurance maladie commence à partir du 1er
novembre 2010.
14.
Délocaliser
IV.
SEANCE DE CLOTURE
L’allocution de la cérémonie de clôture a été prononcée par le
Secrétaire Général. Celui-ci a d’abord remercié le Directeur Général pour deux
raisons : l’acceptation du financement de cette réunion et sa
participation effective. Il a ensuite invité tous les participants à se rendre
disponible pour la mise en œuvre des recommandations de la réunion. Il a enfin
déclaré close la réunion du conseil de direction des 7 et 8 octobre 2010.
RAPPORTEURS
Mme KOBENAN Agathe
M YAO Germain
M KOUASSI Lucien
ALLOCUTION DE
BIENVENUE
DU DIRECTEUR REGIONAL DE
YAMOUSSOUKRO
M. TANO AMANI FRANCOIS
Monsieur le Directeur
Général de l’Institut National de
Monsieur le
Secrétaire Général de l’INS,
Monsieur le
Conseiller Spécial du Directeur Général chargé de
Madame et Monsieur
les Conseillers techniques,
Messieurs les chefs
de Département,
Mesdames et Messieurs
les Chefs de Division,
Messieurs les
Directeurs Régionaux,
Au nom du personnel
de
Le choix de la ville
de Yamoussoukro pour la tenue de ce conseil nous réjouit énormément pour les
raisons suivantes :
ce conseil est le second à se tenir à
Yamoussoukro en dehors d’Abidjan qui abrite le siège de l’INS ;
ce conseil fera une large place à la production
statistique en région ;
enfin, ce conseil permettra, j’en suis
persuadé, de redynamiser les productions en région.
Je voudrais dire
qu’il y a des signes annonciateurs, ces signes sont :
la tenue à Yamoussoukro du 16 au 17
septembre 2010 d’un atelier de validation du bulletin mensuel, trimestriel,
annuel des
prix à la consommation des ménages et de
l’annuaire
statistique régional ;
l’appui de l’UNFPA à la collecte des
données de routine.
Ce partenariat avec
l’UNFPA permettra de gagner beaucoup de challenges.
Aussi, je souhaite
que ce conseil se tienne dans un esprit
de fraternité, de bonne humeur et de gaieté et que la basilique Notre Dame de
Je vous remercie.
ALLOCUTION
D’ORIENTATION
DU SECRETAIRE GENERAL
M. YAPO EUGENE
Monsieur le Directeur Général ;
Monsieur le Représentant du Fonds des Nations Unies pour
Monsieur le Conseiller Spécial ;
Mesdames et Messieurs les Chefs de Départements ;
Madame le Chef de Service Autonome de l’Audit interne et du
contrôle
Mesdames et Monsieur les Conseillers Techniques ;
Madame l’Assistant du Secrétaire Général ;
Mesdames et Messieurs les Chefs de Division ;
Messieurs les Auditeurs ;
Mesdames et Messieurs.
Je voudrais au nom du
Directeur Général vous souhaiter la bienvenue à cette réunion. Je vous remercie
d’avoir répondu si massivement à l’invitation du Directeur Général. J’espère
que vous avez apprécié les modalités d’accueil mises à votre disposition. S’il
y a quelques désagréments, je vous présente toutes les excuses de
l’organisation.
Monsieur le Directeur
Général, avec votre permission, je voudrais
exprimer en votre nom la reconnaissance de l’INS aux agences du système
des Nations Unies notamment le Fonds des Nations Unies pour
Il serait fastidieux
d’énumérer les actions de coopération entre l’INS et l’UNFPA cependant je
voudrais citer deux ou trois exemples pour montrer la qualité de cette
relation :
-
l’enquête
SONU avec 160 millions de Fcfa en appui de l’UNFPA ;
-
l’établissement
des statistiques de l’état civil à Abidjan avec 11 millions F cfa pour cette année;
-
Récemment
à mi septembre 2010, l’atelier de validation du bulletin des prix à la consommation des ménages et
de l’annuaire des statistiques régionales a été financé par l’UNFPA;
-
Enfin,
cette réunion reçoit un appui de l’UNFPA pour nous permettre d’évaluer la mise
en œuvre des recommandations issues du séminaire de renforcement des capacités
des Directions Régionales de novembre 2007 qui a été lui aussi financé par
l’UNFPA.
Mesdames et Messieurs
Notre réunion se tient au moment où se déroule la distribution des
cartes d’électeurs et des cartes nationales d’identité. Ce qui veut dire que
l’INS a rempli toute sa mission dont il a été chargé dans le processus de
sortie de crise.
Monsieur le Directeur Général
La mission a été accomplie et bien accomplie et nous responsables à
l’INS, de par votre volonté, nous sommes
légitimement fiers de vous car non seulement vous nous avez managés pour
atteindre ces résultats mais ceux ci ont été réalisés dans la plus stricte
honnêteté. D’ailleurs cette qualité vous a été reconnue publiquement par notre
partenaire technique Sagem, le 1er Octobre 2010 devant le Premier
Ministre et devant toute la crème de
Mesdames et Messieurs
Dans le mécanisme d’orientation, d’encadrement et
d’évaluation des actions menées par l’Institut National de
La réunion du Conseil de Direction évalue l’état
d’exécution du Plan d’Action Opérationnelle (PAO), apprécie le fonctionnement
et la gouvernance générale de l’INS et formule des recommandations.
Dans sa volonté de rénover toujours un peu plus, la
gouvernance et l’administration à l’INS, le Comité de Direction a, à sa séance
du 8 juillet 2010, pris deux décisions :
-1°) la mise en congé du Comité de
Direction afin de permettre à chaque agent de l’INS de s’oxygéner selon son
propre agenda;
2°) une rentrée solennelle par la tenue à Yamoussoukro d’un Conseil de
Direction qui réaffirme la volonté de faire plus et mieux.
Monsieur le Directeur Général,
Mesdames et Messieurs
Notre réunion effectuera un bilan partiel de
l’exécution générale des activités annuelles. De façon spécifique, elle permettra:
-
d’évaluer l’état d’exécution des
activités de la production statistique;
-
d’évaluer l’état de fonctionnement des
Directions Régionales et les niveaux de production statistique de celles-ci;
-
de débattre et d’échanger sur des
questions de gouvernance à l’INS;
-
de formuler enfin des recommandations
sur tous les sujets d’échanges.
Pour ce faire, les
sujets qui feront l’objet de discussion sont :
-
l’exécution du Plan d’Action
Opérationnelle de 2010;
-
l’état de la production statistique en
région;
-
la restructuration de l’INS.
Les thèmes ci-dessus énumérés seront
présentés par des collègues qui ont accepté la proposition qui leur a été
faite. Je voudrais donc les remercier pour cet esprit de collaboration pour le
succès de l’INS.
Nous
débattrons des sujets qu’ils auront présentés. J’en appelle à la modération et
à des propositions constructives qui nous amènent tous
à hisser l’INS à un niveau plus haut que nous l’avons trouvé.
Mesdames et Messieurs, je vous renouvelle mes
remerciements pour avoir honoré de votre présence cette rencontre. Je souhaite
plein succès à nos travaux.
Je vous remercie.